今年以來，面對錯綜復雜多變的國內外環境，各地區各部門在黨中央、國務院的正確領導下，堅持穩中求進的工作總基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，加快調整結構和轉型升級，在宏觀經濟政策取向上更加注重財政政策、貨幣政策和產業政策的協調配合，實現了國民經濟運行總體平穩、穩中有進。
從上半年產業發展情況看，在經濟運行保持在合理區間的情況下，產業結構調整穩步推進，呈現出積極變化。上半年，國內生產總值248009億元，按可比價格計算，同比增長7.6%。其中第一產業增加值18622億元，增長3.0%；第二產業增加值117037億元，增長7.6%；第三產業增加值112350億元，增長8.3%。三次產業占GDP的比重為7.5：47.2：45.3，與去年底相比，第一產業占GDP的比重下降2.6個百分點，第二產業比重提高了1.9個百分點，第三產業比重提高了0.7個百分點，三次產業發展協調性有所增強。一是農業生產繼續向好。全國夏糧總產量13189萬噸，比上年增加196萬噸，增長1.5%，冬小麥連續第十年增產，夏收油菜籽產量繼續增加。在國家各項強農惠農政策作用下，糧食播種面積預計繼續小幅增長。早稻有望豐收，秋糧作物長勢良好。農產品市場運行總體穩定，價格漲幅趨緩，1—6月份，農產品生產價格同比上漲1.5%，漲幅比上年同期下降4.3個百分點。新型農業經營主體加快發展，為農業增產、農民增收做出了重要貢獻。二是工業發展質量繼續改善。上半年，全國規模以上工業增加值按可比價格計算，同比增長9.3%，增速雖較一季度有所回落，但仍保持在合理區間。規模以上工業企業實現利潤總額25836.6億元，比去年同期增長11.1%，規模以上工業企業產銷率達到97.5%，與上年同期持平。產業政策對結構調整的引導作用繼續強化，企業技術改造步伐加快，淘汰落后產能穩步推進，產能過剩行業盲目擴張勢頭得到明顯遏制。三是服務業呈現加快發展的良好態勢。上半年服務業增加值超過工業增加值10749億元，對經濟增長的貢獻率繼續擴大。服務業固定資產投資達到99382億元，增長23.5%，占全部投資的比重達到54.8%，高于工業投資7.3個百分點，結構繼續優化。從非制造業采購經理指數（PMI）看，反映服務業發展整體情況的服務業商務活動指數仍保持在50%以上的擴張水平，服務業新訂單指數、服務業從業人員指數以及服務業業務活動預期指數均處于較好水平。四是高技術產業成為創新驅動發展的重要力量。上半年，高技術制造業累計實現主營業務收入5.2萬億元，同比增長13.5%；增加值增速11.6%，連續6個月高于工業增加值2個百分點以上；實現利潤總額2517.7億元，同比增長22.9%，比工業總體水平高近12個百分點。累計完成投資6420.3億元，同比增長22.1%，連續6個月增幅大幅高于工業整體水平，成為新的投資熱點。相關部門和地方積極落實創新驅動發展戰略，自主創新能力建設取得積極進展，天河二號超級計算機、量子反常霍爾效應、3D打印技術等取得新突破。電子商務平臺成本低、效率高、覆蓋廣的優勢進一步凸顯，電子商務成為拉動消費與穩定出口的重要力量。
下半年，將堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持統籌穩增長、調結構、促改革，努力推動產業結構調整和轉型升級。一是促進農業穩定發展。夯實糧食豐收基礎，落實好“米袋子”省長負責制，加大對重大農業基礎設施建設的支持力度，加強耕地保護和高標準農田建設。抓好“菜籃子”產品生產，穩定蔬菜、生豬、奶業、水產品生產。扎實開展防災減災各項工作。二是化解產能過剩。在堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張的同時，按照“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的原則，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業為重點，出臺化解產能過剩的政策措施。三是優化產業布局。按照區域發展總體戰略要求，與城鎮化發展相適應，結合地方環境承載力、資源能源稟賦、產業基礎、市場空間、物流運輸等條件，有序推進產業梯度轉移和環保搬遷、退城進園，引導產能向優勢企業和更具比較優勢的地區集中，推動形成分工合理、優勢互補、各具特色的區域經濟和產業發展格局。四是強化創新驅動。落實支持企業創新的政策，啟動實施創新企業百強工程，加快實施戰略性新興產業20個重大工程，啟動戰略性新興產業區域集聚試點工作。繼續實施新興產業創業投資計劃。支持信息產業發展，促進信息消費，加快實施“寬帶中國”戰略，大力發展電子商務，啟動信息惠民工程，在有條件的地方開展智慧城市試點示范建設。五是加快服務業改革與發展。在貫徹落實《服務業發展“十二五”規劃》的同時，抓緊研究制定促進服務業發展的政策措施，把推動新興服務業發展擺在更加重要的位置，著力拓展新領域，發展新業態，培育新熱點，積極發展高技術服務業，形成拉動經濟增長新的增長點。
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發表日期：2013/8/9 17:07:22